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曹友清同志在全校反腐倡廉建设工作会议上的讲话
(2009-04-03) 访问:4837次

突出重点,抓住关键,深入推进我校反腐倡廉建设

—在江苏大学2009年反腐倡廉建设工作会议上的报告

曹友清

2009320

同志们:

这次全校反腐倡廉建设工作会议的主要任务是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,认真贯彻党的十七大、十七届中纪委三次全会、十一届省纪委四次全会以及省教育纪工委会议精神,回顾总结2008年学校反腐倡廉建设工作,部署2009年工作任务。

一、2008年我校反腐倡廉建设工作回顾

    2008年,学校反腐倡廉建设工作在校党委和上级纪委的领导下,坚持围绕中心、服务大局,坚持突出重点、完善体系,坚持改革创新、求真务实,党风廉政建设和反腐败工作不断取得新的成效。

1.扎实开展廉政教育,党员干部廉洁意识进一步增强

——认真学习中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》(以下简称《工作规划》)和省委《实施办法》。严格按照要求,分期分批参加省纪委《工作规划》培训班学习;认真组织校纪检监察干部分专题学习讨论《工作规划》;在全校科级以上干部中举行《工作规划》知识答题活动。通过学习,进一步提高了纪检干部和其他党员领导干部对反腐倡廉建设工作重要性的认识;我们对近阶段反腐倡廉建设工作的指导思想、主要内容和工作要求有了更准确的把握,从而增强了反腐倡廉建设工作的积极性、主动性和针对性。

——组织新提拔的处级干部进行革命传统教育和警示教育。为提高新上岗的处级领导干部的党性修养和廉政意识,10月份校纪委组织新提拔的50名处级干部,参观新四军纪念馆,接受革命传统教育;到句容监狱,接受警示教育,增强法纪意识和廉洁自律意识。

——积极开展“廉洁文化进校园”活动。深入推进“省廉政文化建设示范点”建设,丰富内容、创新形式,积极开展覆盖面广、具有较强渗透力和影响力的廉洁文化建设活动。如:开展“我说廉洁”、“给领导干部的一封信”、“崇尚廉洁  诚实守信” 征文活动,共收到征文156篇,“廉洁短信”作品608条;开展以“反腐倡廉、倡导文明”为主题的原创Flash动漫大赛,开展“扬正气、促和谐”廉政公益广告创作评选活动举办“诚信是金”专场文艺晚会等等通过廉洁文化建设活动的深入开展,弘扬了廉洁思想,在全校营造良好的尚廉氛围

——认真开展廉洁教育问卷调查。为增强教育的针对性,在全校范围内开展廉洁教育状况问卷调查,发出调查问卷600份,收回580余份,通过汇总分析,基本掌握了各基层单位廉洁教育状况,收到意见建议11条,为开展有效的廉洁教育提供了重要的参考依据。

——认真办好校纪检监察网站。及时上载党的路线、方针、政策;进行党纪条规咨询、纪检监察业务指导和网上信访举报;真实反映学校及各单位党风廉政建设工作情况,努力使纪检监察网站成为反映纪检监察部门处理日常事务的窗口、密切党群关系的桥梁、推进反腐倡廉建设的重要阵地。

2.切实加强制度建设,从政行为进一步规范

——认真贯彻落实党风廉政建设责任制。专门召开了党风廉政建设工作会议,认真总结经验,全面部署工作,明确提出要求。校党政领导与各单位、各部门主要负责人签订了新一轮党风廉政建设工作责任书。

——认真贯彻执行省纪委“反腐倡廉制度规范执行年工作实施意见”。召开相关部门负责人会议,明确要求各相关部门围绕人、财、物管理工作,以对权力的监督制约为重点,对本部门、本单位的规章制度进行认真梳理,补充完善,尤其是规范干部使用、人才招聘、职称评审、财务管理、基本建设、物资采购、招生、考试、评先选优等方面的工作程序,明确工作责任。

——修订了《江苏大学招标投标管理办法》,完善了学校招投标工作的运行机制,进一步明确了学校招投标工作的责任和程序。积极推行招标公告制度,提高了招标工作的透明度。采用评分法来进行评标,使得评标结果更加趋于合理和公正。

——认真贯彻落实领导干部廉政档案管理规定和个人重大事项报告制度。及时为新提拔处级干部建立了廉政档案。认真组织处级干部填报廉政情况及个人有关事项报告表。

3.全面履行监督职能,过程监管进一步强化

——结合学校二级单位党组织党建工作考核,进行党风廉政建设工作检查。通过听汇报、看材料、个别交谈、召开座谈会、问卷调查,基本掌握了基层单位党风廉政建设工作情况,并提出反馈意见,促进了基层党风廉政建设工作。

——认真开展经济责任审计工作,加强审计监督。按照“统一部署,分步实施”的原则,如期完成15位行政主要负责人20个任期的经济责任审计工作。

——加强对招投标项目的过程监督。纪检、监察、审计等部门参与了基建、仪器设备、大宗物资采购、教材、图书采购等共计210多个招投标项目的过程监督。对各单位自行招标项目进行了抽查,发现问题及时提出改进意见,促进学校招投标工作更加规范有序。

——加强对招生、考试、推优、发展党员、干部选拔、人才招聘等工作的监督。认真参与干部选拔考察工作,对选拔考察过程中遇到的问题,及时向有关领导及相关部门反映。积极参与招生、考试、选调生、保研推优、发展党员、招聘人员和基层党组织建设考核等工作,在参与中实施监督,促进各项工作的公开、公平、公正。

——积极推进反商业贿赂专项治理工作。08年上半年,召开相关部门反商业贿赂专项治理工作座谈会。为保证我校反商业贿赂专项治理各项工作落到实处,在相关部门和单位建立了联系点,纪检监察干部经常深入基层,了解相关部门和单位反商业贿赂专项治理工作情况,开展工作调研,提出明确要求,针对可能出现的问题,及时提醒,提出防范意见和建议。

——对二级单位经费管理情况进行检查。在各单位自查的基础上,首次8个二级单位经费管理情况进行了抽查,重点检查收支两条线管理规定的执行情况和经费管理的公开透明等情况,对进一步规范二级单位经费管理提出了改进意见。

——加强机关作风建设。为进一步推进机关作风建设,召开机关作风建设研讨会,听取对机关作风的意见与建议。通过调研,在总结前几年工作的基础上,制定下发了2008年评议“满意机关”工作意见。在全校范围内继续组织开展“满意机关”测评与评议,机关作风建设水平有新的提升。

4.认真受理来信来访,查处力度进一步加大

——08年共受理来信来访42件次,按照“事实清楚,证据确凿,定性准确,处理恰当,手续完备,程序合法”的要求,认真进行了查处,对有不良行为的党员干部及时进行提醒谈话和诫勉谈话,帮助其提高认识,改正错误。对违纪的党员按照组织程序,进行严格的纪律处分和组织处理。

——根据省纪委、省财政厅等六部门通知精神,在全校范围内开展了“小灵通”等通信工具捆绑办公电话的清理工作,全校共计清理了21个捆绑办公电话的小灵通。

2008年我校在反腐倡廉建设方面做了许多工作,取得了一定的成绩,但是,我们必须清楚地认识到我校还存在一些问题和不足,如有些领导干部廉政意识、责任意识还不够强;党风廉政建设责任制的贯彻不够自觉。有的单位经费管理还不够公开透明;对重点岗位和关键环节的监督管理力度还有待进一步加强,等等。这些都需要我们在今后的工作中努力加以克服和纠正。

二、2009年反腐倡廉建设工作主要任务

胡锦涛总书记在中纪委三次全会上,站在党和国家事业发展全局和战略的高度,全面分析当前反腐倡廉形势,明确提出了深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和工作重点。我们一定要深刻领会胡锦涛总书记重要讲话精神,以求真务实的态度和奋发有为的精神状态,切实加强学校反腐倡廉建设工作。2009年我校反腐倡廉建设工作的指导思想是:认真贯彻党的十七大精神,深入学习实践科学发展观,按照中央《工作规划》、省委《实施办法》、教育部《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》的要求和上级纪委的部署,落实校第二次党代会精神,围绕校二届三次“两代会”确定的全年重点工作,服务学校事业发展大局,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,积极构建符合我校特点的惩治和预防腐败体系,深入推进反腐倡廉建设,为推动学校事业又好又快发展保驾护航。

1.深化教育,不断增强党员干部和师生员工廉洁意识

结合学习实践科学发展观活动,深入开展中国特色社会主义理论体系教育和党性党风党纪教育。引导党员干部认真学习并严格遵守党章,坚定理想信念,树立正确的事业观、工作观、政绩观,讲党性、重品行、做表率。在处级领导干部中深入开展权力观教育和廉洁从政、艰苦奋斗教育,筑牢领导干部拒腐防变的思想道德基础和法纪防线。拟邀请上级纪委或检察院的领导来校作预防职务犯罪的报告;组织党员干部观看反腐倡廉电教片;组织重点部门、关键岗位工作人员,到句容监狱接受警示教育;组织全校中层干部进行党风党纪知识测试,等等。以懂法守纪为重点,加强对广大教职员工的廉洁从教和职业道德教育;以诚实守信为重点,开展对青年学生的廉洁教育。充分发挥校报校刊、广播电视、校园网络等宣传媒体的作用,有效利用党校、团校等培训阵地,不断扩大反腐倡廉宣传教育的覆盖面和影响力。继续开展廉洁文化月活动,丰富廉洁文化的内容、创新活动形式,增强廉洁文化的感染力、渗透力。

2.健全制度,逐步形成严密有效的制度体系

坚持和完善“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的党风廉政建设和反腐败斗争的领导体制和工作机制。重视党风廉政建设责任制的贯彻落实,坚持“谁主管,谁负责”,形成“一级抓一级,层层抓落实”的工作局面。加大检查考核力度,强化责任追究,使党风廉政建设责任制真正落到实处。按照中央的《工作规划》、省委的《实施办法》和教育部的《意见》的要求,认真梳理全校反腐倡廉工作制度,尤其是要逐步建立健全学校人、财、物管理方面的反腐倡廉工作制度,例如干部任用、招生考试、经费管理、基本建设、物资采购等。着手制定对学术不端行为的预防制度和惩处制度。努力形成结构合理、配置科学、程序严密、公开透明、制约有效的权力运行和监督约束机制,着力解决“无制度可用、制度不管用、有制度不用”的突出问题。

3.强化监督,切实保障权力规范、公开运行

建立健全统一指挥、整体协调、科学有效的监督工作机制,营造上下联动、齐抓共管的监督工作格局,形成师生员工人人有责,人人参与的监督工作局面。突出领导干部这个监督重点,重点监督领导干部执行党的路线、方针、政策、贯彻民主集中制和廉洁自律等方面的情况。充分运用领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主测评、诫勉谈话、回复函询、干部交流、离任审计等形式加强监督。继续加强党风廉政建设工作检查和二级单位经费管理工作检查。加强基建、维修、仪器设备、大宗物资采购和教材图书采购等招投标工作的过程监督。加强对招生、干部任用、人才招聘、职称评审、发展党员工作的监督,必要时组织专项工作督查。

配合学校党委和行政做好党务公开和校务公开工作,完善各项公开制度,明确公开的程序、内容和方式,把群众最关心、涉及师生员工切身利益、最容易滋生腐败的事项作为公开的重点。进一步推进《党内监督条例》的贯彻落实,建立健全内部监督的制度和机制,切实加强党内监督。充分发挥党代会、教代会等组织、机构和代表的监督作用,确保权力运行到哪里,监督就延伸到哪里。

4.改进作风,大力弘扬求真务实之风

胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上提出要大兴求真务实之风,坚持讲党性、重品行、作表率。我们要认真学习和贯彻落实总书记的讲话精神,大力弘扬艰苦奋斗、勤俭办学、联系群众、求真务实、扎实苦干、发扬民主等优良传统和作风,引导党员领导干部加强党性锻炼和党性修养。进一步开展“争创满意机关”活动,勇于开拓创新,深入基层调查研究,广泛征求师生员工的意见,认真分析查找在体制机制、内部管理和工作作风等方面存在的问题,积极解决制约学校和本部门、本单位科学发展的突出问题和群众反映强烈的突出问题,以及广大师生员工的实际困难,不断提高服务质量和工作效率。

5.严查案件,坚决维护党纪国法的严肃性

将教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、预防的推动力和惩处的威慑力有效整合起来,以坚决的态度查处违纪违法案件、绝不姑息、绝不手软。继续做好纪检监察信访举报工作,及时妥善处理每一个信访件,依法依纪办案,违纪的给予纪律处分,违法的移送司法机关处理;对调查不实的,说明情况,保护干部正常履行职责。充分发挥案件的治本功能,严格执行和落实“两报告一教育”制度,剖析典型案例,做到查处一起案件,教育一批干部,完善一套制度。

6、强健队伍,努力提高反腐倡廉建设工作水平

专职纪检监察工作人员和二级党委、党总支、直属党支部的纪检委员是我校反腐倡廉建设的重要力量。新的形势、新的任务要求纪检监察干部要更加重视自身建设。加强理论学习。紧密结合反腐倡廉工作实际,深入学习实践科学发展观,深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,善于运用科学发展观所体现的马克思主义的立场、观点、方法来指导和推动反腐倡廉建设工作。强化责任意识。深刻领会中纪委三次全会、省纪委四次全会和省教育纪工委会议精神,认清高校反腐倡廉建设工作面临的新形势和新特点,切实增强做好反腐倡廉建设工作的紧迫感、使命感和责任感。提高履行职责能力。加大培训力度,刻苦钻研业务,提高专业技能,改善知识结构,拓宽工作视野,加强实践锻炼,努力做到早发现苗头性问题,早做好防范工作。加强党性修养和作风建设。教育引导专职纪检监察工作人员坚定共产主义理想,牢记党的宗旨,始终保持艰苦奋斗、谦虚谨慎、戒骄戒躁、勤奋敬业的优良作风,敢于以大无畏的精神同腐败分子和消极腐败现象作坚决的斗争。坚持理论联系实际。积极开展纪检监察理论研究和实践探索,不断提高反腐倡廉工作水平,增强保障和服务学校科学发展的能力。

同志们,加强高校反腐倡廉建设是一项长期而艰巨的政治任务,我们要以高度的政治责任感和历史使命感,突出重点,抓住关键,开拓创新,扎实工作,深入推进反腐倡廉建设,为维护学校改革、发展、稳定大局,为促进学校事业科学发展作出新的更大的贡献!

 

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